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文在寅提“中止萨德部署”是真心的吗?

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发表于 2017-5-16 09:32:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
5月12日,韩国执政党共同民主党“萨德”对策特别委员会在国会政论馆发表声明表示,新政府已经成立,以国防部为代表的行政部门应该立刻停止非法部署“萨德”,“萨德”部署对国家安保有重大影响,而且也会产生巨大的经济费用,必须根据《宪法》的规定,就促进停止部署“萨德”反导系统召开听证会,将“萨德”部署问题交由国会审议。而韩国新任总统文在寅在大选前就曾称,前政府不顾民众反对突击部署萨德,这不仅不尊重国民共识,还违反基本程序。
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韩国新当选总统文在寅

显然,随着文在寅当选韩国新一任总统,“萨德”问题很可能成为他本人、所在政党和政府团队的首个“开刀”对象。对于中国来说,部署在韩国的“萨德”系统严重损害到中方利益,如果韩方能够明智地放弃“萨德”部署,那对于当前遇冷严重的中韩关系来说无疑是一件大好之事。不过,韩国政府的这种态度转变似乎来的有些太突然了……

引入“萨德”系统是韩国前任总统朴槿惠及其团队的决定

那么,文在寅及其所在政党提出“中止部署‘萨德’”,其真是真心望改善中韩关系吗?在“萨德”问题出现转机的当下,中方又该做出怎样的选择?请看花熊的分析:

为自身捞取政绩的绝好“工具”——文在寅向“萨德”系统“开火”背后的政治目的

我们都很清楚,部署在星州郡高尔夫球场的“萨德”系统对于首都首尔的安全根本毫无帮助,这一点一直为许多韩国人所诟病。原因很简单,前任总统朴槿惠及其政府团队做出的引入“萨德”决定在很大程度上是为了进一步巩固韩美同盟,其政治目的要高于军事目标,甚至高于韩国的国家安全与首都防卫。

部署于韩国星州郡的“萨德”对首尔的安全防御起不到丝毫作用

作为一位被冠以“平民”头衔的总统,文在寅自参选之日起就提出了许多令人“耳目一新”的主张。之所以显得“耳目一新”,就是因为与朴槿惠政府的施政方向有很大的不同之处。当前,文在寅顺利当选韩国总统,不论是为了继续显示和标榜自身执政理念的“与众不同”,还是为了“新官上任三把火”似的为自己立威,其都需要找到一件大事来处理,以博得韩国民众的进一步支持。

对于文在寅来说,若能改善韩朝关系,使朝鲜半岛局势不再陷于水深火热之中,这无疑将成为他执政生涯中最大的丰功伟绩。不过,这绝非一朝一夕的事情,需要投入大量精力和时间才能实现。换句话说,其转化为自身政绩的效率不够高……

在中国的多家乐天玛特超市被查封

而除了朝鲜,韩国当前面对的最大问题就是对华关系受阻,并因此而在经济范围内的多个领域受损,如旅游业、娱乐业、化妆品业……等等。花熊曾在过去的文中提到过,中国是韩国第一大贸易伙伴,韩国是中国最大的贸易逆差国。同时,出于中韩对比悬殊的经济体量、综合国力和损失承受力,若中方对韩方的经济惩戒长此以往下去,韩国的经济“小身板”必将大伤元气。

韩国首尔爆发的“反萨德”示威活动

若想缓解和改善中韩关系僵局,“萨德”无疑是最好(也是唯一)的突破口。在花熊看来,文在寅上任后首先对“萨德”开刀,一方面借由所谓的“萨德”部署合法性问题向前任政府“开火”,以达到驱逐前任政府势力的目的,为自己的下一步执政扫清种种障碍;另一方面,也是想把自己打造成韩国民意与经济的“救世主”。只要在对华关系上取得突破口,哪怕只是暂时缓解困难重重的中韩关系,吸引中方重新展开种种对韩贸易与经济合作,那都将是一个不小的功绩。

提议中止部署“萨德”或只是文在寅的一种外交姿态

因而从这个角度来看,不论是为了自己的政绩,还是为了大韩民国着想,新任总统文在寅的的确确是真心希望中韩关系能重回“蜜月期”,这一点毋庸置疑。但是,从硬币的另一面出发,花熊以为中止部署“萨德”的提议或仅是文在寅的一次“外交姿态”,其真正实现的可能性并不很大……

也就是说,文在寅真心希望改善中韩关系,但中止“萨德”部署却不一定是真心实意的。

“中止”而非“终止”——中方应小心韩用“萨德”要挟中国

“萨德”系统发射车进入星州郡

如同花熊在过去多篇文中提到的那样,韩国前任总统朴槿惠不惜严重损害中韩关系也要“铁了心”地引入“萨德”系统,其在做出这个决定之前肯定就已经料到之后的种种负面效应。既然如此,那不论中方会如何抗议、警告、经济报复,乃至政治和军事威慑,韩国都很难再有回头路。

原因很简单,在“萨德”已经落地韩国,并正展开部署,即将投入运行的当下,中韩关系已元气大伤。即使韩方突然来个180度大转弯,明天就让美国把“萨德”撤走,亦或是把“萨德”扔到海里,其也无法于短时间内修复对华关系,尤其是修补中方对韩国的信任危机。说得直白一些,韩国等于是用险些损害中国核心利益的方式耍了中国一遭,这依然是无法为中方接受和原谅的“大罪”。

作为东北亚地区当仁不让的第一大国,更是世界级大国,中国岂能容忍小国肆无忌惮地戏耍自己?就算韩国最终真的把“萨德”撤走了,也依然难逃中国必将持续一段时间的种种报复手段。毕竟,国与国之间信任与友好关系的重塑远比人与人之间来得艰难和脆弱,韩国无论如何都必须付出一定代价。

而对于美国,若文在寅下定决心废止“萨德”部署,韩美军事同盟关系无疑也将受损。从地位上来讲,于国家安全领域有求于美国的韩方,是无论如何都不可轻易得罪美国的,这个政治代价文在寅必然很清楚……

显然,继续部署“萨德”会进一步得罪中国,但若将其撤走,那在本已得罪中国的情况下,还将得罪美国。“两害相较取其轻”,文在寅很可能不得不硬着头皮默认“萨德”部署,这也是前总统朴槿惠留下来的一个难以完美解开的“死扣”。

所以说,这或也从一个侧面印证了花熊于上文的猜测,即文在寅提出中止部署“萨德”仅是一种外交姿态。毕竟,中止不等于彻底终止,文在寅打出的“中止牌”或是想以“拖字诀”来缓和中韩关系,来为韩国经济谋求一时的喘息。至于未来如何能在不得罪美国的情况下,找到一个让中方可以接受、对韩国的报复力度最小,且对韩国和韩国政府威信损害最小的方法,那还得根据时局发展慢慢想。

在花熊看来,对于中国来说,当前形势下韩方使出“拖字诀”已经是我们在“萨德”问题上能取得的一个短期内最好结果了。但是,这并不等同于我们获得了突破性的进展或胜利,因为中止不是终止,韩方随时可能重开“萨德”部署并投入运行。因此,中国当前对韩国的种种经济惩戒不应暂停,但作为对文在寅这一外交姿态的欢迎,我们可以暂时保持或稍稍减轻惩戒力度,而不急于进一步施压。

事实上,一个应为我们警惕的事情是,文在寅是否会将“萨德”投入运行与否作为与中国交涉的一个筹码?从韩国国防部的表态中我们不难发现,当前“萨德”系统处于“部署中”,而非已投入运行,这也是中韩关系还有回旋空间的一大前提。如果韩方毫不犹豫地在部署完成后运行“萨德”,那中韩关系恐怕真就回转无望了。

在这种情况下,若文在寅政府对局势产生误判,即认为“‘萨德’投入运行与否”可被作为与中国交涉的一个筹码,甚至是可在未来“要挟”中国的一种手段,那无疑是十分危险的。这也是为何花熊提到我们不应轻易停止对韩经济惩戒的另一大原因,即中方不应让韩方轻易认为“中国很好说话”,那将滋生韩国在未来有恃无恐的思想,甚至产生可时不时地用“萨德”来“吓唬”中国一下的想法。

中止部署‘萨德’”或仅是延缓部署,而非放弃部署

综上,韩国新任总统文在寅上任后首先对“萨德”开刀,其确实希望中韩关系得以回暖,并以此减轻韩国经济受到的损失与压力,我们对这一态度表示欢迎。但反过来看,出于韩美军事同盟以及韩方在美国面前的地位,韩国很可能仅是在以拖延战术来争取时间,其很难彻底抛弃掉“萨德”。对于中国,在最终结果出炉前,我们切不可轻易解除对韩国的经济惩戒,甚至应做好未来情况继续恶化的情况下,进一步加大惩戒力度的准备。(花熊)


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